Frente a la propuesta de Petro de que alcaldes y gobernadores tengan listos lotes con títulos saneados, varios mandatarios locales del país entre los que se cuenta el de Neiva, manifestaron su intención de trabajar en pro de la iniciativa.
Sobre el particular, la abogada Mónica Yarleth Carreño Polanía, experta en urbanismo y especialista en Derecho Urbano y candidata a Magister en Urbanismo indica que, para acceder a tal solicitud, lo primero que deben revisar los mandatarios es el inventario inmobiliario del municipio.
Especial/24-7Semanario
Días después de ser electo como presidente de Colombia, Gustavo Petro, dio a conocer los proyectos y planes que espera realizar durante su gobierno; y uno de ellos tiene que ver son el sector educación.
El entrante jefe de Estado anunció que su gobierno construirá más colegios y universidades en el país y para eso hizo una petición a todos los alcaldes y gobernadores del país.
A través de su cuenta de Twitter, Petro les solicitó alistar lotes con títulos saneados para construir las sedes universitarias y colegios.
Precisamente frente a la propuesta de Petro, varios mandatarios locales del país entre los que se cuenta el de Neiva, manifestaron su intención de trabajar en pro de la iniciativa.
Sobre el particular, la abogada Mónica Yarleth Carreño Polanía, experta en urbanismo y especialista en Derecho Urbano y candidata a Magister en Urbanismo indica que, para acceder a tal solicitud, lo primero que deben revisar los mandatarios es el inventario inmobiliario del municipio.
“Si las cesiones tipo A y/o destinadas al espacio público (equipamiento), producto de las licencias urbanísticas de urbanización y parcelación surtieron su incorporación y entrega material al espacio público, al tenor del Decreto 1077 de 2015 y el Decreto 1783 de 2021. Realizando este procedimiento estarían logrando disponibilidad de predios” sostiene.
De igual forma, la especialista en Derecho Urbanístico sostiene que en aquellos predios que se ubican en los perímetros urbanos, son tradición alguna, por lo que se presume baldíos urbanos destinados al uso público, surtir el procedimiento de transformación a bienes de uso público al tenor de la Ley 2044 de 2020.
Ahora bien, señala que en los asentamientos informales de más de 10 años que se ubiquen, en los per5imetros urbanos en predios privados, debe adelantarse la expropiación administrativa en busca de legalizar. Al legalizar través de Acto Administrativo de legalización de asentamiento, el mismo surte la función de la licencia urbanística de urbanización, obteniéndose predios destinados al espacio público (equipamiento) Ley 2044 de 2020.
La especialista también indica que aplicar los instrumentos de gestión de suelo que trae la Ley 388 de 1997, en especial el anuncio del proyecto de declaración de predios de utilidad pública e interés social y posteriormente adelantar la expropiación por vía administrativa.
“Se debe estar a la expectativa de las directrices del Plan Nacional de Desarrollo que trae el nuevo gobierno y por ende las nuevas normas que se expidan en lo referente a ordenamiento territorial, legalización de predios para proceder a realizar ajustes y modificaciones excepcionales de los PÓT vigentes, donde se pueda implementar la adquisición y legalización de predios destinados para tal fin” sostiene Mónica Yarleth Carreño Polanía.
Asimismo, la especialista en Derecho Urbano, sostiene que la última medida que deben adoptar los municipios es la aplicación del Artículo 2 de la Ley 2140 como lo explicó en sus redes sociales el Senador Luis Fernando Velazco, en la medida que esta ley no determina titularidad ni legaliza predios, solo es una medida provisional que permite realizar una inversión, sobre inmuebles que, por el paso de los años, han venido cumpliendo esa función de uso público.
“A manera de ejemplo, las escuelas y colegios, Como es un proyecto de inversión, que no puede esperar a que se termine la legalización del predio, la ley le permite por posesión invertir los recursos” indicó Mónica Yarleth Carreño Polanía.
Acerca de la autora
Mónica Yarleth Carreño Polania, abogada, Especialista en Derecho Urbano y candidata a Maestría en Urbanismo; gerente general y abogada urbanista de la firma DUAI Soluciones jurídicas e inmobiliarias SAS, en la cual se brinda asesoría jurídica en el marco del derecho urbano, propiedad horizontal y legalización de predios.
Celular: 3102659577 y/o Correo electrónico: gerencia@duai.com.co
La respuesta de Asocapitales
Desde la Asociación de Ciudades Capitales, se le respondió al nuevo mandatario de manera positiva.
«Desde Asocapitales celebramos la intención del presidente electo Gustavo Petro para construir más infraestructura educativa. Tenemos los lotes. Y estamos listos para avanzar en los diálogos regionales vinculantes», señalaron a través un comunicado.
Y añadieron que «para las directivas de la Asociación es necesario fortalecer las capacidades administrativas, técnicas y financieras con las que hoy cuentan las capitales colombianas, y así lograr mayor autonomía para atender las necesidades de sus habitantes, buscando ciudades más humanas».
Para los alcaldes de las ciudades capitales, que se dieron cita en un foro sobre estabilidad y reactivación económica en Cucutá, algunos de los principales retos está el fortalecimiento de la descentalización, el régimen de salud y transferencias relacionadas con el SISBÉN, la armonización de los periodos de gobierno, el Programa de Alimentación Escolar (PAE) y los sistemas integrados de transporte público, entre otras.
La asociación consideró como positivo este llamado del futuro Jefe de Estado porque «las capitales agrupan la mitad de la población del país, jalonan la economía nacional y también concentran la mayoría de los retos asociados a pobreza, desempleo e inseguridad».
Otras respuestas de mandatarios del país
- El restituido Daniel Quintero se manifestó de acuerdo y afirmó a través de su cuenta de Twitter que: “La Universidad del Norte de Medellín tiene luz verde”.
- El gobernador del departamento del Magdalena, Carlos Caicedo, recibió la invitación de Petro y a través de sus redes afirmó que el departamento está listo para “la Revolución de la Educación y Becas del Cambio”.
- Jorge Iván Ospina, alcalde de Cali, afirmó que “como anillo al dedo” le cae la iniciativa de Gustavo Petro; sin embargo, comunicó que más que nuevas estructuras desea mejorar los existentes. También afirmó que ya tiene diseños y predios listos, pero lo que no tiene son las autorizaciones y el dinero, lo que Ospina solicita al Gobierno Nacional de cara a esta propuesta del electo Gustavo Petro.
- El alcalde de Villavicencio también se pronunció a favor de la propuesta del mandatario electo; el alcalde Felipe Harman, afirmó que: “Villavicencio está lista. Seremos la ciudadela educativa de la media Colombia. El conocimiento y la educación, son el impulso del progreso y son prioridad en nuestro Gobierno“.
- Igualmente, la gobernadora del Valle, Clara Luz Roldán aseveró que se acogerá “positivamente” la solicitud del presidente electo. “La Secretaría de Educación del Valle avanza en los inventarios de lotes en municipios” del departamento. “Aquí desarrollamos #Colegios10, un maravilloso programa de infraestructura educativa, nos parece un importante referente “, resaltó Roldán.
- Andrés Felipe Ramírez, alcalde de Jamundí expresó que ya tiene avanzado un plan en el territorio, llamado “Plan Huella, Educación para las oportunidades”, Ramírez afirma que ya tiene lista la construcción del Sena, tiene en estudios y diseños “el mejor” colegio campestre del municipio e igualmente sucede con la construcción de una universidad pública en el corazón de Jmaundí.
Neiva, lotes y proyectos
A través de sus redes sociales el mandatario de los neivanos, Gorky Muñoz Calderón, recibió con beneplácito la solicitud del Jefe de Estado electo, pues según él, va en la misma vía de los propósitos de la Administración Municipal.
«Recibimos con alegría y esperanza este anuncio del Presidente Gustavo Petro, ante la alta necesidad de infraestructura educativa que tenemos.
Por eso no solo alistaremos los lotes, sino que presentaremos proyectos», dijo el alcalde de los neivanos.
En ese sentido, señaló que presentará dos tipos de proyectos para aprobación del nuevo gobierno que se posesionará el 7 de agosto.
«1. Ampliar el campus universitario de la Universidad Surcolombiana, que actualmente llegó a su capacidad máxima y aumenta cada vez más la demanda de estudiantes.
2. Construir nuevos colegios para educación inicial y media en distintas comunas».
Universidad popular
Asimismo, la Administración Municipal espera de esta manera, poder aumentar un indicador establecido en su Plan de Desarrollo y es el de facilitar el acceso a la educación superior por parte de jóvenes estudiantes, que por falta de recursos no pueden ingresar a una universidad.
Lo que busca el gobierno local es mejorar la infraestructura educativa, y que esta sirva para ampliar la capacidad instalada para que más jóvenes puedan acceder a carreras técnicas, tecnológicas o profesionales, que la Administración Municipal ha denominado como Universidad Popular.
«De esta manera, podremos aumentar la capacidad de acceso a la educación superior para más estudiantes, y cerrar la amplia brecha que tenemos», agregó el alcalde Gorky Muñoz.
El mandatario local, dijo finalmente que justamente el proyecto de la Universidad Popular avanza a buen ritmo y se espera que en el 2023 se formalice con los primeros pilotos.
